Informe post electoral Ecuador

El pasado 19 de febrero Ecuador 12.816.698 ecuatorianos fueron convocados para elegir presidente y vicepresidente, asambleístas nacionales y provinciales y miembros del Parlamento Andino. Conjuntamente se celebró una consulta popular sobre paraísos fiscales. 

Con el 99,71 % de las actas escrutadas, el binomio Lenín Moreno-Jorge Glas (alianza PAIS) tiene 39,35 % mientras que el segundo candidato más votado, Guillermo Lasso (alianza CREO-SUMA) se ubica en 28,10 %, razón por la cual ambas fuerzas políticas deberán enfrentarse en una segunda vuelta el próximo 2 de abril debido a que ninguno de los dos candidatos alcanzó el 50 % de los votos o el 40 % de los votos y una diferencia de 10 puntos porcentuales con el segundo. 

El conteo indica que a la fecha el porcentaje de actas escrutadas en el caso de Presidente y vice, es de 99,69%; Asambleístas Provinciales 97,26%; Asambleístas Nacionales 90,72%; Parlamentarios andinos 92,63% y Consulta popular 94,06%.  De acuerdo a los resultados, Lenín ganó en 15 de las 24 capitales provinciales. 

Mientras que Lasso lo hizo en las 9 restantes. La distribución territorial del voto indica que el binomio oficialista ganó en las provincias costeñas mientras que Lasso lo hizo en la Sierra Centro, en Loja y en todas las provincias de la Amazonia excepto Sucumbíos. En el caso de la Asamblea Nacional, el movimiento oficialista mantendrá la mayoría al obtener 73 curules de un total de 137 que estaban en juego. La segunda fuerza será la alianza entre CREO y Suma y la tercera será el Partido Social Cristiano. Sin embargo, algunas organizaciones antes importantes quedaron sin representación. Es el caso de Avanza, que en las elecciones seccionales de 2014 había sido la segunda fuerza política con 687 dignidades entre alcaldes, concejales y miembros de Juntas parroquiales. 

En el caso del Parlamento Andino, Alianza PAIS se impone con 36,74 % frente al 19,22 % de CREO- SUMA. Mientras que, en el caso de la Consulta Popular, el SÍ gana por 54,97 % frente al 45,03 % del NO. Si bien el porcentaje de votación no fue suficiente para ganar en primera vuelta, después de 10 años de gestión, Alianza PAIS fue la fuerza política más votada y el ganador de la contienda electoral tanto en la Asamblea Nacional, el Parlamento Andino y la Consulta Popular. 

En Ecuador el voto es obligatorio entre los 18 y los 65 años y facultativo para los adolescentes de entre 16 y 18 años, los adultos mayores de 65 y los votantes residentes en el exterior. La participación en la elección presidencial fue del 81,81 %. Los mayores porcentajes de ausentismo se registraron en las circunscripciones del exterior: En Europa, Asia y Oceanía fue del 62,5%. En Estados Unidos y Canadá, fue de 71,82% y en América Latina, el Caribe y África, fue de 55,7% (1). 

El cuadro que sigue a continuación muestra la votación por cada una de las provincias, destacando en verde aquellas en donde el binomio oficialista ganó y en celeste donde se impuso la alianza CREO-SUMA.  

PROVINCIA          PESO ELECTORAL(%)  L. MORENO- J.GLAS  G. LASSO  – A.PAÉZ

ESMERALDAS              3,05                                   40,57 %                             28,06 %

MANABÍ                         9,31                                   53,99 %                             18,13 %

GUAYAS                       23,98                                   38,77 %                             21,15 %

EL ORO                          4,07                                   41,85 %                             26,42 %

LOS RÍOS                       4,97                                   44,13 %                            19,93 %

SANTA ELENA               1,87                                   47,93 %                             27,96 %

GALÁPAGOS                  0,16                                   32,49 %                            44,99 %

CARCHI                           1,12                                   38,81 %                            25,49 %

IMBABURA                      2,81                                   43,11 %                            25,68 %

PICHINCHA                    17,59                                  35,29 %                            32,20 %

AZUAY                             5,04                                   43,93 %                            32,27 %

LOJA                                3,06                                   33,02 %                                 42 %

CAÑAR                             1,76                                   34,37 %                            29,32 %

BOLIVAR                          1,29                                   25,08 %                            44,25 %

CHIMBORAZO                 3,20                                   27,64 %                             42,13 %

SANTO DOMINGO           2,82                                  40,77 %                              29,91 %

ORELLANA                       0,85                                  36,01 %                                 37,8 %

NAPO                                0,64                                  24,95 %                              55,77 %

SUCUMBÍOS                    1,07                                   39,46 %                              27,23 %

PASTAZA                          0,54                                  26,44 %                              47,77 %

TUNGURAHUA                  3,51                                   28,7 %                               37,79 %

COTOPAXI                         2,75                                  30,56 %                              32,63 %

MORONASANTIAGO        0,96                                   29,01 %                              53,76 %

ZAMORACHINCHIPE        0,61                                   29,69 %                              46,43%

Fuente: elaboración propia según datos del CN

Aun con resultados preliminares al 20 de febrero, el mapa que sigue a continuación muestra la distribución regional del voto, donde claramente se observa la preeminencia de Guillermo Lasso en la sierra centro y la amazonia. Y en el caso de Lenín Moreno, una votación concentrada en la costa. 

Si se tiene en cuenta las elecciones generales de 2013, el presidente Rafael Correa logró derrotar a Lasso en las 24 provincias, como lo muestra el cuadro a continuación.  

                                                            2013                               2017

                                               CORREA LASSO              MORENO LASSO

Azuay 62,27 % 16,83 %                 43,93 % 32,27 %

Bolívar 33,70 % 27,71%                  25,08 % 44,25 %

Cañar 50,40 % 22,64 %                  34,37 % 29,32 %

Carchi 52,36 % 30, 07 %                 38,81 % 25,49 %

Chimborazo  42,01 % 27,79 %         27,64 % 42,13 %

Cotopaxi     46,30 % 21,24 %           30,56 % 32,63 %

El Oro     56,86 % 28,28 %               41,85 % 26,42 %

Esmeraldas  55,91 % 24,04 %           40,57 % 28,06 %

Galápagos 64,23 % 24,88 %              32,49 % 44,99 %

Guayas 63,22 % 21,24 %                  38,77 % 21,15 %

Imbabura 57,04 % 25,86 %               43,11 % 25,68 %

Loja 45,33 % 31,32 %                       33,02 % 42 %

Los Ríos 61,02 % 17,76 %             44,13 % 19,93 %

Manabí 62,81 % 20,09 %              53,99 % 18,13 %

Morona Santiago 33,53 % 18,29 %   29,01 % 53,76 %

Napo 25,44 % 18 %                   24,95 % 55,77 %

Orellana 38,89 % 18,44 %          36,01 % 37,8 %

Pastaza  36,30 % 31,34 %          26,44 % 47,77 %

Pichincha  57,97 % 24,18 %     35,29 % 32,2 %

Santa Elena  64,13 % 20,49 %    47,93 % 27,96 %

Santo Domingo  57,98 % 24,29 %  40,77 % 29,91 %

Sucumbíos 44,29 % 18,73 %      39,46 % 27,23 %

Tungurahua 43,98 % 26,77 %    28,7 % 37,79 %

Zamora 34, 27 % 32,03 %          29,69 % 46,63 %

Fuente: elaboración propia según datos del CNE

En función de estos resultados, el mapa de distribución electoral en 2013 mostraba ya una tendencia a concentrar el voto en la costa del Ecuador. 

II

Conocidos los primeros resultados, la oposición rápidamente posicionó el tema del fraude para desconocer los resultados y deslegitimar el proceso electoral estableciendo un cerco en los exteriores del Consejo Nacional Electoral (CNE). Se criticó la lentitud del conteo una vez que se alcanzó 87,2 % y el presidente del CNE anunció que se demorarían tres días para el 12 %. Los medios de comunicación privados jugaron un papel fundamental en expandir la protesta, que siempre se mantuvo localizada en Quito y Guayaquil mientras que el proceso se desarrollaba con normalidad en el resto de las 22 provincias. Pese a ser un reclamo exclusivo de un partido político a través de sus líderes, la protesta en los exteriores del CNE fue posicionada como una “defensa por la democracia” enarbolada por el conjunto de la ciudadanía. Además, se destacó por la connivencia con el municipio y la incitación permanente a la violencia llegando a destrozar inmuebles alrededor del CNE. Incluso desde la tarima, el ex alcalde de Baños, amenazó con “incendiar” Quito. A pesar de la puesta en escena la oposición no ha presentado hasta el momento denuncias formales de fraude electoral ante el organismo electoral.

El Comité Empresarial conformado por las Cámaras de la Producción, también expresó su “profunda preocupación por la falta de celeridad en la entrega de resultados en un momento en el que el país demanda certezas sobre el desenlace electoral”1. Mientras que la Conferencia Episcopal en un comunicado afirmó que “Los resultados finales de toda elección popular tienen siempre que reflejar la virtud de la justicia y el valor de la transparencia. Las instituciones políticas están llamadas a garantizarlas y a fomentar la confianza, base fundamental de toda convivencia civil y de un real orden democrático. También en estos días, estas siguen siendo las justas aspiraciones del pueblo ecuatoriano que no quiere verse defraudado”2. 

Los alcaldes de las dos principales ciudades del país también mostraron su apoyo al candidato Lasso. En el caso de Quito, Mauricio Rodas cuya organización política forma parte de la alianza con CREO, acompaño a Lasso en la tarima para agradecer el voto de la ciudadanía en los exteriores del Consejo Nacional Electoral. En el caso de Nebot, a pesar de que su candidata era Cynthia Viteri, llamó a organizar una gran marcha para respetar la voluntad popular. 

Transcurridas 48 horas del cierre de la votación, Alianza PAIS presentó una denuncia formal sobre 2000 actas que presentan inconsistencias y, en consecuencia, restarían votos al binomio oficialista. De acá al 2 de abril, queda por ver cómo se reacomodarán las fuerzas políticas en torno a los dos binomios y de qué manera se resuelven los conflictos en torno a la transparencia del CNE. 

1 http://www.elcomercio.com/actualidad/leninmoreno-guillermolasso-elecciones-resultados.html

2 http://www.eluniverso.com/noticias/2017/02/20/nota/6057472/comite-empresarial-ecuatoriano-exige-celeridad-proceso-electoral

3  http://www.eluniverso.com/noticias/2017/02/21/nota/6057961/fuerzas-politicas-resolveran-apoyo-segunda-tras-resultados

Artículo publicado en: http://www.celag.org/wp-content/uploads/2017/02/Informe-post-electoral-Ecuador2017.pdf